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《如皋市“陽光扶貧”助保貸款實施辦法》政策解讀
來源:如皋市人民政府 發布時間:2020-03-12 09:01 字體:[ ]

2020年2月25日,如皋市人民政府印發《如皋市“陽光扶貧”助保貸款實施辦法》(皋政規〔2020〕2號) 》,現將有關情況解讀如下:

一、助保貸款的背景

目前我市不少職工參加了職工基本養老保險后,因家庭困難不能接續繳納職工基本養老保險費,將無法正常享受養老保險待遇。這個群體是我們脫貧攻堅的盲點,雖人數不多,但極易被忽視,形成影響社會和諧穩定的一大問題。

二、助保貸款的意義

為了貫徹黨的十九大精神,堅持精準扶貧方針,扎實開展社保扶貧工作,借鑒外地做法,設法通過為養老保險參保繳費困難人員建立助保貸款繳費籌資機制,幫助生活困難人員續保繳費,以解決困難職工“老有所養”的問題,促進社會和諧穩定。

三、助保貸款的概念

“陽光扶貧”助保貸款是一項由財政貼息,為無能力繳納基本養老保險費符合貸款條件的本市戶籍人員,以貸款方式繳納基本養老保險費,在其達到法定退休或養老待遇領取條件按月享受基本養老保險待遇后,用其基本養老金償還貸款的惠民政策。

四、助保貸款的原則

自愿申請、保而不包、水平合理、風險可控、財政貼息、退休還貸。

五、助保貸款的對象

具有本市戶籍且按規定參加了城鎮職工基本養老保險、距離符合養老待遇領取時間不足五年、累計繳費年限(含視同繳費年限)滿10年不滿15年、符合本市按月領取基本養老金待遇條件、當前因生活困難無力繳納基本養老保險費、征信良好,且符合以下任一情形的個體參保人員:①城鄉居民最低生活保障人員;②下崗失業人員;③特困職工家庭人員;④零就業家庭人員;⑤身體殘障生活困難人員;⑥無子女生活困難人員。

六、助保貸款的規定

助保貸款只能用于助保貸款對象繳納本人基本養老保險費,不得挪作他用,不得提取現金。貸款額度以本市靈活就業人員最低繳費檔次確定貸款額度,實行一次申請、按繳費年度和實際需要分期放款的管理方式。貸款期限不超過15年,其中享受養老保險待遇前的繳費期不超過5年,享受養老保險待遇后至貸款結清時的償還期不超過10年。貸款利率按照中國人民銀行的有關規定執行。

七、助保貸款的辦理

1、符合貸款條件的人員到所屬鎮(區、街道)社保服務機構辦理貸款登記,填寫《如皋市“陽光扶貧”助保貸款申請表》(以下簡稱《申請表》),提供本人身份證、戶口簿和符合申請條件的相關原始證件(如:低保證、就業創業證、特困證、殘疾證等)。

2、鎮(區、街道)社保服務機構負責初審,并將初審通過的貸款對象《申請表》集中報送至市社保經辦機構。市社保經辦機構初步核定貸款對象養老待遇領取時間和所需貸款的額度,并由專人將審核后的《申請表》集中報送給相關貸款銀行。

3、貸款銀行復審后,負責與申請貸款的對象聯系,與符合貸款條件的對象簽訂助保貸款協議。

4、市社保經辦機構對助保貸款對象實行專戶管理,每年定期核定助保貸款對象基本養老保險繳費金額,作為助保貸款對象當年實際所需貸款資金交給貸款銀行。

5、貸款銀行直接將助保對象貸款資金劃轉到基本養老保險基金收入專戶,并為助保貸款對象建立個人貸款檔案,定期開展跟蹤服務。

6、對足額繳納了基本養老保險費的助保對象,市社保經辦機構按規定認定做好個人賬戶記錄等工作。

八、助保貸款的償還

1、助保貸款利息。助保貸款對象在達到養老待遇領取條件前,貸款利息由財政給予補貼。助保貸款對象達到養老待遇領取條件后,財政不再貼息,貸款本息全部由個人承擔。

2、自領取基本養老金當月起,助保貸款對象原則上按不高于其養老金50%的比例按月償還貸款本息。

3、助保貸款對象再就業或有償還能力的,可以部分或全部提前償還貸款本息。提前償還的,貸款銀行應按貸款實際期限和利率計算利息,不加收除應付利息之外的其他任何費用。

4、助保貸款對象在貸款期限內發生養老保險關系轉移時,必須先還清貸款本息,憑貸款銀行出具的貸款結清憑據,市社保經辦機構方可為其辦理相關手續。

5、助保對象在領取養老金前死亡的,其個人賬戶儲存額償還所欠貸款本金,不足部分由同級財政部門承擔;助保對象在領取養老金后,未還清貸款前死亡的,其個人賬戶儲存額余額償還所欠貸款本息,不足部分由同級財政部門承擔。

九、助保貸款的年審

1、助保貸款資格實行動態管理。每年集中辦理期間,上年已辦理助保貸款的對象主動申請,填寫《如皋市“陽光扶貧”助保貸款續貸資格審核表》,所屬鎮(區、街道)社保服務機構對助保貸款對象進行助保續貸資格審核。符合助保條件的,可以繼續辦理助保貸款。

2、審核期內,對沒有申請、再就業或經濟條件改善等無需繼續申請助保貸款的人員,可暫停助保貸款。

十、社保辦理地址:如皋市民服務中心二樓社保大廳,咨詢電話:051387287621。

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